Echos du conseil des 8 et 9 avril 2016 

21 avril 2016 |

Parmi les actualités du mouvement, le conseil national s’est félicité de la mise en ligne de la nouvelle version du site internet et appelle les régions à alimenter le contenu du site.
Le conseil national a approuvé une note sur les remboursements et abandons de frais qui va être diffusée aux conseil régionaux, puis à tous les adhérents. Un bilan en sera fait lors de la réunion des bureaux régionaux à l’automne.
La session rétention du 6 avril a abordé la question du bilan et du sens de l’action de La Cimade dans les centres de rétention administrative, dans le cadre de la réflexion préalable avant l’ouverture du nouveau marché à l’automne, et en préparation de la réunion de bilan organisée par le ministère avec les autres associations le 19 avril. A Rennes, le nombre de placements en rétention a fortement augmenté du fait de la dispersion du camp de Calais et de la multiplication des points de passage pour atteindre le Royaume Uni, ce qui rend très difficile le travail de l’équipe Cimade actuellement. Une action « coup de poing » sur la rétention devrait se dérouler fin mai ou début juin.
Le rapport sur l’accueil des préfectures, À guichets fermés, a été bien repris par les médias. A noter le site aguichetsfermes.lacimade.org qui donne des statistiques en temps réel sur l’accès par internet aux préfectures.
Le groupe de travail du conseil national sur les régions, dans le cadre de la nouvelle organisation administrative française, poursuit son travail d’analyse et de consultation et va rencontrer les régions les plus concernées. Un point d’étape est prévu au conseil national du 8 juillet.

Traite des êtres humains et prostitution : actions et positions Cimade
La Cimade est de plus en plus confrontée dans ses permanences à des situations de personnes étrangères victimes de traite : travail forcé, violences, mariages pour travail… Elle est sollicitée par d’autres associations (CCEM, OIM, OICEM…) et le collectif contre la traite des êtres humains. Un groupe de travail a mis en évidence la nécessité de former les bénévoles à l’identification des situations de traite.
Suivre des victimes de traite nous amène à rencontrer des personnes étrangères prostituées, victimes de violences et qui ont des problèmes de droit au séjour : il peut s’agir  de femmes, d’hommes, des transsexuel-les, de mineurs…
Les associations spécialisées dans le travail avec les personnes prostituées sont divisées entre les «abolitionistes» et les «réglementaristes». Le seul point d’accord étant l’approbation de la fin de la pénalisation du racolage. La Cimade se trouve sollicitée pour prendre position dans ce débat.
Le conseil national considère que La Cimade n’a pas à prendre position dans un débat qui n’est pas le sien dans la mesure où nous sommes concernés par la situation des personnes victimes de violences. Notre position est de pratiquer l’accueil inconditionnel de toutes les personnes étrangères qui s’adressent à nous, y compris bien sûr les personnes victimes de violence ou exploitées. La Cimade lutte contre toutes les formes de traite et d’exploitation.

Apprentissage sociolinguistique / français langue étrangère – quels mobilisation et appui au mouvement ?
Après la fermeture du service formation il y a quelques années, l’apprentissage sociolinguistique a continué à être pratiqué dans de nombreuses régions. Une journée de mutualisation organisée par le pôle VA en 2015 a montré la nécessité d’une réflexion sur ce mode d’action et les évolutions à privilégier. D’autant plus que le nombre de bénévoles engagés dans ces actions est en croissance et que cet engagement doit mieux s’inscrire dans l’ensemble des activités et du projet de La Cimade.
Un financement de deux fondations permet la mise en place en 2016-2017 d’une coordination nationale et d’un appui technique aux régions. Nous avons un public particulier, souvent des personnes en situation irrégulière, exclues ou non prises en charge par les dispositifs institutionnels. La Cimade doit préciser les objectifs qu’elle poursuit dans ses actions d’apprentissage sociolinguistique qui ne résument pas à des cours de FLE.
Un communiqué commun de La Cimade, le Secours catholique, la Fédération nationale des centres sociaux et l’association francilienne Radya a été publié avec pour objectif de remettre ces questions dans le débat public et d’interpeler les autorités.

Droit d’asile en France et en Europe – position publique de La Cimade
Depuis l’année dernière, l’UE a adopté de nombreuses mesures pour faire face à la « crise migratoire » qui est en fait une crise de la politique migratoire de l’UE et de l’absence de volonté commune des pays européens à apporter des réponses politiques et humanitaires à la hauteur des enjeux : militarisation et fermeture des  frontières, mécanismes inefficaces de répartition des réfugiés entre les différents pays à partir des hot spots, aggravation des conditions de vie des exilés aux frontières enfermés dans des camps de rétention, soumis à des tris sélectifs... et maintenant renvoyés en Turquie suite au scandaleux accord de « troc » signé le 20 mars. 
Cette « crise » a peu d’impact en France, où les demandes d’asile n’ont augmenté que de 22% en 2015, et où le nombre de personnes « relocalisées » est ridiculement faible. La mise en œuvre de la réforme de l’asile rencontre de nombreuses difficultés, en particulier l’accès à la procédure avec l’engorgement des plateformes, et le paiement de l’ADA. De plus, les différents modes de traitement des demandeurs d’asile, selon leurs origines ou leurs parcours (Syriens ou pas, relocalisés de Grèce et d’Italie, déplacés de Calais vers des CAO...) crée des formes de « concurrence » très préjudiciables.
Dans ce contexte, le conseil national estime qu’une communication publique de La Cimade est justifiée, pour exprimer notre indignation face à la situation. Un texte sera proposé très prochainement.


Point financier général
Les comptes définitifs de 2015 ne seront validés que fin mai 2015, avant leur présentation à l’AG de juin. Néanmoins, un premier état montre que les dépenses ont été maîtrisées comme le prévoyait le budget, et qu’un accroissement important des dons permettra d’obtenir un résultat d’exploitation positif auquel s’ajoutera le résultat exceptionnel (principalement les legs).
Cet excédent est une bonne nouvelle, il marque l’engagement du mouvement et des services que le conseil national remercie. Il a été obtenu sans figer l’association et en lançant de nouveaux projets. Il ne compense pas, cependant, les pertes des années précédentes, et des incertitudes fortes continuent de peser sur l’avenir.

Suite démarche Viabilité
A la suite des décisions de l’AG de décembre, le travail sur la réorganisation du support thématique national en pôles se poursuit. De nouvelles modalités de travail sont explorées. Les DNR et l’intercommission se sont réunis plusieurs fois, et les chargés de mission régionaux vont être consultés. L’objectif est d’aboutir à une proposition partagée d’ici fin mai-début juin.

Le groupe de travail « Viabilité » a présenté son dernier « chantier » : le service « communication, sensibilisation, développement des ressources privées ». Le groupe a identifié des points à travailler, qui relèvent de la viabilité (politique de legs, fonctionnement de la boutique, profil du poste sur les ressources privées) ou de l’organisation (organisation de la sensibilisation, stratégie de publications, communication interne…). Le secrétaire général est chargé de la suite à donner à ces travaux.

Projet « Grande Synthe »
La Fondation Abbé Pierre a proposé de financer en grande partie une intervention de La Cimade à Grande Synthe, centrée sur l’accès aux droits. Le conseil national se félicite de cette possibilité d’intervention, valide le projet proposé et confirme son soutien à la région pour le mettre en œuvre.

Point divers
Le conseil national approuve l’agrément du groupe local de Peyrelevade, attaché à la région Auvergne-Limousin.
Le pôle VA souhaite que puisse être traitée la question du lien entre paiement de la cotisation et droit de vote dans les instances. Autrement dit, à quelle date la cotisation doit-elle être payée pour pouvoir voter à la première AG de l’année en mars. Le groupe qui travaille sur les statuts va intégrer cette question dans son travail.

A noter : ceci n’est pas le PV officiel du conseil, mais un relevé informel des principales discussions et décisions. Les PV officiels des instances nationales (assemblée générale et conseil national), une fois approuvés, sont disponibles sur l'extranet, salle "Instances".